PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09302 13 de agosto, 2007 DCA-2742 MSc. José Antonio Li Piñar Presidente Ejecutivo Instituto Mixto de Ayuda Social Carretera a San Pedro de Montes de Oca de KFC 100 mts. Sur Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin el refrendo, por no necesitarlo, el Convenio Marco de Cooperación entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y la Municipalidad de Aserrí para el apoyo a familias en condiciones de pobreza de dicho cantón. Damos respuesta a su oficio P.E-0827-07-07 del 16 de julio del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría, para trámite de refrendo, el Convenio Marco de Cooperación entre el IMAS y la Municipalidad de Aserrí para el apoyo a familias en condiciones de pobreza. Una vez analizado dicho documento así como los antecedentes, este Despacho procede a manifestar lo siguiente: Todas las referencias normativas citadas en los considerandos del convenio permiten determinar que la Municipalidad de Aserrí diagnosticará en conjunto con el IMAS la problemática de las familias que se encuentren en condiciones de pobreza en el cantón de Aserrí, buscando luego, que dichas familias sean beneficiadas por los programas y la asistencia que pueda ofrecer la segunda institución. En estas funciones, aún y cuando se utilicen los recursos propios de la Municipalidad, el IMAS fiscalizará las investigaciones, propuestas y valoraciones realizadas por dicho ente municipal. Este Convenio tiene un plazo de ejecución de 2 años con la posibilidad de prórroga si las evaluaciones respectivas demuestran la conveniencia de su continuidad. Sobre el particular debe indicarse que en jurisprudencia reciente, este Despacho, resaltando las disposiciones normativas que desligan la actividad ordinaria de las instituciones públicas de la normativa de contratación administrativa, ha establecido la improcedencia del refrendo cuando se trata de actividad ordinaria o l ...

PAGE 4 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08176 24 de julio, 2007 DCA-2505 MSc. José Antonio Li Piñar Presidente Ejecutivo Instituto Mixto de Ayuda Social Carretera a San Pedro de Montes de Oca de KFC 100 mts. Sur Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin el refrendo solicitado el Convenio Marco de Cooperación entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y la Municipalidad de San Carlos para el apoyo a familias en condiciones de pobreza de dicho cantón. Damos respuesta a su oficio P.E-0805-07-07 del 03 de julio del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el Convenio Marco de Cooperación entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y la Municipalidad de San Carlos para el apoyo a familias en condiciones de pobreza de dicho cantón. Una vez analizado dicho documento así como los antecedentes, este Despacho procede a manifestar lo siguiente: Acorde con lo indicado en el artículo primero, el objeto de dicho convenio es el de establecer el marco general de cooperación entre el IMAS y la Municipalidad de San Carlos con el fin de unir y coordinar esfuerzos institucionales para la ejecución de programas y proyectos orientados hacia la atención de personas y familias en condiciones de pobreza y pobreza extrema en el cantón de San Carlos. Lo anterior con el fin de complementar y articular la intervención de ambos sujetos de derecho público, a efecto de ampliar la cobertura de sus programas y hacer que estos sean más eficaces y eficientes, optimizando los recursos destinados a su población beneficiaria coincidente. El presente convenio sustenta su factibilidad en las disposiciones que tanto la Ley de Creación del IMAS y su Reglamento como el Código Municipal, establecen para que las instituciones involucradas puedan realizar las funciones propuestas. De esta manera los artículos 2 y 3 de la ley citada (Ley 4760), señalan que la primera institución se ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06332 19 de junio, 2007 DCA-2022 Licenciada Margarita Fernández Garita Gerente General Instituto Mixto de Ayuda Social Carretera a San Pedro de Montes de Oca, de KFC 100 mts. sur Estimado señor: Asunto: Se refrenda convenio y adenda suscritos entre la Municipalidad de Limón, el Instituto Mixto de Ayuda Social y el Colegio Universitario. Nos referimos a su oficio GG 249-07 del 12 de marzo, y GG-641-05-2007 del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo el convenio y adenda suscritos entre la Municipalidad de Limón, el Instituto Mixto de Ayuda Social y el Colegio Universitario. Una vez efectuado el estudio de rigor, se devuelve su trámite con el respectivo refrendo, sujeto a las siguientes condiciones: · Antes de hacer entrega de las instalaciones, la Municpalidad y el IMAS deberán hacer un inventario detallado de los bienes que se encuentran en la propiedad, la condición efectiva en que se entregan y la institución que lo construyó · Si bien en el adenda se establece una valoración del cumplimiento de los objetivo con cada prórroga, resulta un plazo extenso de cinco años; por lo que es obligación de la Municipalidad de Limón y del IMAS hacer una verificación del cumplimiento del uso del inmueble, al meno una vez por año. · Cualquier nueva construcción que se planee desarrollar el CUNLIMÓN, deberá requerir el permiso de la Municipalidad, así como llevar un registro contable de los costos de construcción. · Queda bajo responsabilidad de la partes, el llevar un registro detallado en el expediente respectivo de los costos de mejoras, reparaciones y nuevas edificaciones que se realicen en la propiedad Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Alejandro Herrera López Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Un expediente AHL/fjm Ci: Archivo Central Ni: 6404, 9907; 2007001781-2 ] ...

PAGE 2 Licda. Margarita Fernández Garita 30 de mayo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05493 30 de mayo, 2007 DCA-1776 Licenciada Margarita Fernández Garita Gerente General Instituto Mixto de Ayuda Social Carretera a San Pedro de Montes de Oca, de KFC 100 mts. Sur Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite la adenda No. 008-2007O al contrato No. 029-2006O, suscrito entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y la Agencia Datsun, S. A. Nos referimos a su oficio No. GG-443-04-2007 de fecha 25 de abril del presente año, mediante el cual solicita la aprobación de la adenda al contrato No 029-2006 O, suscrito entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y la Agencia Datsun, S. A., para la compra de nueve vehículos pick up, doble tracción y doble cabina. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito sin trámite por esta Contraloría General, con fundamento en lo siguiente: Analizado el documento se tiene que la presente adenda modifica una de las condiciones que se contemplaron en la cláusula 4 del contrato original "Precio y forma de pago", referida a que la Agencia Datsun, S. A. está anuente a que se le cancele en efectivo los seis vehículos, Nos. 261-106, 261-107, 261-108, 261-109, 261-133 y 261-96, con base al precio que se estableció en el respectivo avalúo; toda vez, que los gravámenes que pesan sobre estos bienes muebles no han podido ser liberados, lo que significa que se requiere de más tiempo para entregarlos libres de gravámenes y, donde la Agencia Datsun, S. A. aceptó la pretensión que realizó esta Administración, tal como se contempló en la cláusula primera. Por lo tanto, en vista que no estamos en presencia de modificaciones que afectan elementos esenciales del contrato original, las cuales sí necesitan del refrendo de esta Contraloría General, se procede a devolver sin trámite el addendum de cita. No obstan ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05495 30 de mayo, 2007 DCA-1778 Licenciada Margarita Fernández Garita Gerente General Instituto Mixto de Ayuda Social Carretera a San Pedro de Montes de Oca, de KFC 100 mts. Sur Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo por no requerirlo, el convenio de cooperación suscrito entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor para el acceso al módulo de consultas del sistema de Información de la Población objetivo. Estimada señora: Nos referimos a su Oficio No.GG-482-04-2007 de 30 de abril del 2007 mediante el cual nos solicita la aprobación del convenio de cooperación suscrito entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor para el acceso al módulo de consultas del sistema de Información de la Población objetivo. Sobre el particular, le recordamos que, el Reglamento de Refrendo vigente dispone lo siguiente: “Artículo 1. Ámbito de aplicación. 1. Con las excepciones que se dirán, requerirán del refrendo de la Contraloría General de la República, las contrataciones o convenios, interinstitucionales y con sujetos de derecho privado, que celebren los entes y órganos que integran la Administración Pública, en el tanto comprometan fondos públicos. 2. Para los efectos anteriores, se entiende que la Administración Pública está constituida por el Estado, el sector descentralizado territorial e institucional, los entes públicos no estatales y las empresas públicas.” Con base en lo anterior, este Despacho devuelve sin el trámite de refrendo el citado convenio por cuanto estamos en presencia de un convenio en el cual no hay compromiso efectivo de fondos públicos sino una colaboración para el acceso a información. Así las cosas, por no requerirse el refrendo contralor, no tenemos competencia para pronunciarnos sobre el mismo. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Lic. María de los Á ...

PAGE 3 MBa. José Antonio Li Piñar 23 de abril, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04035 23 de abril, 2007 DCA-1335 Máster José Antonio Li Piñar Gerente General Instituto Mixto de Ayuda Social Carretera a San Pedro de Montes de Oca, de KFC 100 mts. Sur Asunto: Convenio de préstamo de uso de bienes inmuebles para el desarrollo de obras comunales y recreativas, celebrado entre el IMAS y la Asociación de Rossiter Carballo-Los Manzanos. Estimado señor: En respuesta a su oficio GG: 270-07 de fecha 14 de marzo del año en curso, mediante el cual somete a nuestra consideración -a efectos de otorgar el refrendo constitucional-, el convenio de préstamo de uso de bienes inmuebles, celebrado entre el IMAS y la Asociación de Rossiter Carballo-Los Manzanos, para desarrollar áreas de juegos, indispensables para esas comunidades ello con el aporte de DINADECO y la Municipalidad de San José. Una vez efectuado el estudio de rigor, procedemos a devolver el documento de mérito sin trámite, con fundamento en las razones que seguidamente le indicamos: I. Antecedente: Según el acuerdo de voluntades que se somete a estudio de esta Contraloría General, el Instituto Mixto de Ayuda Social pretende prestar inmuebles de su propiedad a la Asociación de Rossiter Carballo-Los Manzanos, de forma tal que el segundo ocupe los inmuebles para desarrollar áreas de juegos, necesarias para esas comunidades y, con aportes de DINADECO y la Municipalidad de San José. Según los términos de la negociación en estudio, el préstamo se ejecutaría a título precario con sustento en el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública, y la Asociación de Rossiter Carballo-Los Manzanos sería la encargada de cuidar y mantener los inmuebles otorgados en calidad de préstamo en las mejores condiciones de conservación y mantenimiento, entre otras, por el término de vigencia de este convenio. ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 2 6 7 4 16 de marzo, 2007 DCA-0955 Señor José Antonio Li Piñar Gerente General Instituto Mixto de Ayuda Social Carretera a San Pedro de Montes de Oca de KFC 100 mts sur Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite el contrato suscrito entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y Soluciones Integrales S.A. (Contratación Directa 239-2006) Nos referimos a su oficio GC-137-02-02-2007 del 12 de febrero de 2007 en el que solicita el refrendo del contrato de la referencia por el servicio de mantenimiento y actualización del motor de base de datos y licencias de usuarios por $28.890. Este caso fue improbado según consta en nuestro oficio 911 (DCA-0364) del 2 de febrero de 2007, por las razones que allí se detallan, teniendo el contrato estudiado en aquella oportunidad un plazo de un año prorrogable por tres períodos iguales. El contrato que ahora se somete a refrendo, contempla una vigencia de un año –sin prórroga alguna- y una estimación de $28.890, equivalente aproximadamente a ¢15.022.800 en moneda nacional, lo que trae como consecuencia que esta contratación se ubique dentro de aquellas excluidas del refrendo contralor, en razón de su cuantía. Debe quedar claro que el plazo del contrato lo es por un año, por así disponerlo las partes en el contrato, sin posibilidad de ninguna prórroga pesar de que en la solicitud de pedido sí se contemplaran. En consecuencia, queda bajo entera responsabilidad de la Administración la estricta observancia del plazo contractual, fijado en un año. Por las razones expuestas lamentamos devolver sin trámite el contrato suscrito entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y Soluciones Integrales S.A. (Contratación Directa 239-2006). Atentamente, Lic. Marlene Chinchilla Carmiol Lic. Adrián Leitón Zúñiga Gerente Asociada a. í Fiscalizador ALZ/eam C: Archivo Cen ...

1 2 Sr. José Antonio Li Piñar 07 de marzo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02384 07 de marzo, 2007 DCA-0864 Señor José Antonio Li Piñar Gerente General Instituto Mixto de Ayuda Social Carretera a San Pedro de Montes de Oca, de KFC 100 mts. Sur Estimado señor: Asunto: Se otorga el refrendo condicionado al contrato N° 002-2007- O, referente a los servicios de Aseo y Limpieza para el Edificio Central del IMAS y Anexo, Gerencias Regionales de Cartago, Limón, Casa de la Rotonda, CEDES de Sarapiquí, Archivo Central, CEDES Guatuso, CEDES Los Chiles, CEDES Upala, suscrito entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y la empresa EPROSAL S.A.L. Licitación Pública N° 02-2006. Nos referimos a su oficio G.G. 052-01-07 del 18 de Enero del 2007, mediante el cual, solicita la aprobación del contrato N° 002-2007- O, referente a los servicios de Aseo y Limpieza para varios edificios del Instituto Mixto de Ayuda Social, suscrito entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y la empresa EPROSAL S.A.L. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario, según certificación N° A.P.-CO-07-02-07 del 01 de marzo del 2007, suscrita por los señores Gerardo Alvarado Blanco y Luz Marina Campos Ramírez, Profesional Financiero Responsable Presupuesto y Coordinadora Área Apoyo Asesoría Financiera, respectivamente. No omitimos indicar que es responsabilidad exclusiva de esa Administración, mantener la vigencia de las pólizas requeridas en el pliego cartelario durante toda la ejecución contractual, incluso previo a la ejecución del mismo. En ese mismo sentido, es del consorte exclusivo de esa Administración el haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación y especialmente la razonabilidad de precio del objeto contractual. Asi ...

PAGE 2 Sr. Luis Diego Víquez Lizano 06 de febrero, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01095 06 de febrero, 2007 DCA-0420 Señor Luis Diego Víquez Lizano, Presidente Ejecutivo Comité Director Fideicomiso 32-04 Bancrédito/IMAS-BANACIO/73-2002 Instituto Mixto de Ayuda Social Carretera a San Pedro de Montes de Oca, de KFC 100 mts. sur Estimado señor: Asunto: Se aprueba Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional suscrito entre el Banco Crédito Agrícola de Cartago en calidad de fiduciario del Fideicomiso 32-04 Bancrédito/IMAS-BANACIO/73-2002 y los colegios universitarios CUP, CIPET, CUNA, ECAG, CUNLIMÓN, CURDTS, CUC. Nos referimos a su oficio No. PE-2352-12-2006 de fecha 8 de diciembre del año 2006, mediante el cual solicita la aprobación del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional suscrito entre el Banco Crédito Agrícola de Cartago en calidad de fiduciario del Fideicomiso 32-04 Bancrédito/IMAS-BANACIO/73-2002 y los siguientes colegios universitarios: 1. Centro de Investigación para el perfeccionamiento de la educación técnica (CIPET) 2. Colegio Universitario de Puntarenas (CUP) 3. Colegio Universitario de Alajuela (CUNA) 4. Escuela Centroamericana de Ganadería (ECAG) 5. Colegio Universitario de Limón (CUNLIMÓN) 6. Colegio Universitario para el Riego y el Desarrollo del Trópico Seco (CURDTS) 7. Colegio Universitario de Cartago En primer término, del análisis de la documentación aportada se infiere que el convenio sometido a nuestro estudio encuentra fundamento en la Ley de Creación del IMAS y sus reformas, Ley N° 7769 Ley de Atención a las Mujeres en Condiciones de Pobreza, Ley N° 8184, así como el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el IMAS y el Banco Nacional de Costa Rica, su respectivo Reglamento de Servicios de Apoyo al Crédito y el Contrato de Fideicomiso 32-04 Bancrédito/IMAS-BANACIO/73-2002. Asi ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01044 06 de febrero, 2007 DCA-0406 Máster José Antonio Li Piñar Gerente General INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Carretera a San Pedro de Montes de Oca, de KFC 100 mts. Sur Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato de adquisición de nueve vehículos pick up, suscrito entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y la empresa Agencia Datsun S. A., correspondiente a la licitación pública 03-2006. Damos respuesta al oficio GG-2149-12-2006, complementado con el oficio GG-089-01-2007, éste último recibido en esta Contraloría General el día 30 de enero pasado, ambos referidos a la gestión para el refrendo del contrato para la adquisición de nueve vehículos pick up, suscrito entre el Instituto Mixto de Ayuda Social y la empresa Agencia Datsun S. A., correspondiente a la licitación pública 03-2006. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita con el respectivo refrendo. Le indicamos que la razonabilidad del precio pactado queda a entera responsabilidad de esa Administración. Asimismo, deberá velarse porque la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el período exigido en el pliego de condiciones. Atentamente, Lic. Carlos Andrés Arguedas Vargas Licda. Ana Marcela Palma Segura Gerente de División Fiscalizadora Anexo: Dos tomos de expediente administrativo AMPS/fjm Ci: Archivo Central Ni: 28375, 1669; 2006006924-1 ( Contratos ] ...